ABD’de Green Card Başvurusu Artık “Olağanüstü Ayrıcalık”: 21 Mayıs Kararı

USCIS’ten 21 Mayıs 2026 Kararı: İçeriden Green Card “Olağanüstü Ayrıcalık” Sayılıyor

21 Mayıs 2026 tarihinde USCIS, PM-602-0199 numaralı Politika Memorandumunu yayımladı.
Memorandumun resmi başlığı her şeyi özetliyor:
“Ayarlanmış Statü, Takdir Yetkisine Dayalı İdari Bir Lütuf ve Başvurucuların Olağan Konsolosluk Vize Sürecini Atlamasına İzin Veren Olağanüstü Bir Rahatlama Biçimidir.”
Üç kelimeyle özetlemek gerekirse: ABD içinden Green Card almak artık eskisi kadar kolay sayılmayacak.

Kararın Özü: Ne Değişti, Ne Değişmedi?

Memorandum, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası’nın (INA) 245. Maddesi kapsamındaki ayarlanmış statü sürecine (adjustment of status – AOS) ilişkin USCIS’in genel yaklaşımını yeniden çerçeveliyor. Yasa veya yönetmeliği değiştirmiyor; ancak yetkilileri bu süreci “olağanüstü” ve tercih edilmeyen bir rahatlama biçimi olarak ele almaya yöneltiyor ve USCIS’in takdir yetkisini çok daha sıkı uygulama niyetinde olduğuna işaret ediyor.

Memorandum yasayı değiştirmiyor. Memorandum yayımlanmadan önce AOS’a hak kazanıyordunuz, sonrasında da hak kazanmaya devam ediyorsunuz.
Ancak
bu memorandum derhal yürürlüğe girdi ve tüm bekleyen ve gelecekteki AOS başvurularına uygulanıyor. Uzun süreli bir politika hatırlatması gibi sunulsa da, AOS başvurularının değerlendirilmesinde belirgin biçimde daha kısıtlayıcı bir yaklaşıma işaret ediyor.

Peki USCIS memurlarına tam olarak ne söyleniyor?
Memurlara, göç yasalarını veya herhangi bir göçmenlik statüsünün şartlarını ihlal etme, sahtekârlık veya yanlış tanıklık vakaları ve başvurucunun giriş sonrası geçici statüsünün amacıyla bağdaşmayan davranışları dahil olmak üzere geniş bir faktör yelpazesini değerlendirmeleri talimatı veriliyor. Bir başvurucunun beklentiye aykırı biçimde ABD’den çıkış yapmaması —özellikle de kalıcı olarak burada ikamet etme niyetiyle bağlantılıysa— olumsuz bir faktör olarak tanımlanıyor.

H-1B, F-1 ve Diğer Geçici Vize Sahipleri Ne Yapmalı?

Memorandum, öğrenci ve çalışanlar gibi geçici vize sahipleri olarak ABD’ye girenlerin kalıcı oturma izni başvurusu yapmadan önce ülkeyi terk etmelerinin “beklendiğine” dair INA’nın belirli bir yorumuna dayanıyor.

Çift niyet (dual intent) statüsüne sahip H-1B vize sahipleri için tablo kısmen daha elverişli, ancak dikkat gerektiriyor:
Memorandum, AOS başvurusunun çift niyetli kategoride eş zamanlı olarak geçici statüyü sürdürmekle çelişmediğini kabul ediyor. Ancak yalnızca yasal statüyü korumak, tek başına takdir yetkisinin lehte kullanılması için yeterli değil.

F-1, TN veya O-1 gibi tek niyetli ya da “yarı çift niyetli” geçici statü sahipleri için ise USCIS’in kalıcı ikamet niyetini bu statülerin amacıyla bağdaşmaz sayıp saymayacağı sorusu gündeme geliyor.

Göçmenlik avukatları, dosyaların artık yalnızca teknik uygunluk koşullarını karşılamakla kalmayıp pozitif takdir gerekçesi de oluşturması gerektiğini vurguluyor.
Bir göçmenlik avukatının ifadesiyle: “Bu memorandumun temel mesajı, Green Card başvurunuzun statüyü neden hak ettiğinize dair açık bir argüman sunması gerektiğidir. Bu, pozitif katkılarınızı, aile bağlarınızı, vergi geçmişinizi, topluma katılımınızı ve kariyer gelişiminizi belgelemek anlamına geliyor.”

Bu Türkiye’den Gidenler İçin Ne Anlama Geliyor?

Türkiye’den ABD’ye göç etmiş ya da etmeyi planlayan kişiler açısından bu kararın pratik sonuçları şöyle sıralanabilir:

F-1 öğrenci vizesi sahipleri:
F-1 statüsü “tek niyet” kapsamında değerlendirilebildiğinden, bu kişilerin kalıcı ikamet niyetleri statülerinin amacıyla bağdaşmaz bulunabilir.
Mezuniyet sonrası OPT/STEM OPT döneminde I-485 dosyalayacakların avukat desteği alması kritik hale geliyor.
H-1B çalışma vizesi sahipleri:
H-1B, E-2 ve L-1 vize sahipleri, bu memorandumun kendi dosyaları üzerindeki etkisini işverenleri ve avukatlarıyla birlikte yakından izlemeli; özellikle uzun süreli H-1B veya L-1 statüsünü yasal olarak sürdürmüş kişiler avantajlı konumda.
Green Card bekleyenler:
Her türlü istihdam temelli I-485 dosyalama artık yalnızca yasal kontrol listesini karşılamak için değil, mümkün olan en güçlü takdir kaydını oluşturmak için fırsat olarak değerlendirilmeli. Bekleyen ya da planlanmış bir AOS dosyanız varsa şimdi bu belgeler toplamak için doğru zaman.
Türkiye’de bekleyenler / konsolosluk işlemi yapacaklar:
Ankara ABD Büyükelçisi Türkiye’deki konsolosluklar arasında genellikle en yakın randevu tarihlerine sahip oluyor.
ABD dışından başvurmayı (consular processing) tercih edecekler için bu karar doğrudan olumsuz bir etki yaratmıyor; ancak randevu süreleri ve Türkiye’deki konsolosluk kapasitesi göz önünde bulundurulmalı.
Hukuki süreç beklentisi:
Bu memorandumun yakın gelecekte hukuki itirazlara konu olması bekleniyor ve gelişmeler yakından takip edilecek.

Uzmanlar Ne Diyor? Karar Hayata Nasıl Geçecek?

Her istihdam temelli I-485 dosyası artık yalnızca yasal uygunluğu karşılamak için değil, başvurucunun memurun takdirini hak ettiğini olumlu biçimde kanıtlamak için de oluşturulmalı. Memur düzeyinde uygulama, RFE kalıpları ve ret eğilimleri önümüzdeki aylarda netleşecek.

Sonuç olarak memorandumun mesajı açık: USCIS, temel göçmen sınıflandırmasından bağımsız olarak her takdiri AOS iznini olağanüstü saymayı düşünüyor ve konsolosluk işlemi yürütebilecek başvurucuların neden bunu yapmadığını gerekçelendirmesi bekleniyor.

Türkiye’den ABD’ye giden ya da gitmeyi planlayan herkes için bu kararın temel mesajı şu: Dosyanız artık teknik uygunluğun çok ötesine geçmek zorunda. Güçlü bir anlatı, kapsamlı belgeler ve deneyimli bir göçmenlik avukatı her zamankinden daha değerli.

Kaynaklar

Bu içerik yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik kuralları sık değişebilir; başvuru yapmadan önce resmi kaynakları (uscis.gov, travel.state.gov) kontrol edin ve bir göçmenlik avukatına danışın.

Post Views: 3