Daha Önce Dosya Açtınız mı? Yeni Kural Geriye Dönük İşliyor
ABD göçmenlik gündemini Mayıs 2026’nın son haftasında en çok meşgul eden gelişme, 22 Mayıs 2026‘da USCIS’in yayımladığı yeni politika memorandumu oldu. Memorandum, Adjustment of Status (statü düzenleme, I-485) başvurularının artık yalnızca “olağanüstü koşullarda” onaylanabileceğini ilan ediyor. Peki bu, halihazırda dosyası bekleyen kişileri de etkiliyor mu? Hukuk çevrelerinin dikkat çektiği kritik nokta tam da bu.
Memorandumun Özü: Ne Değişti, Ne Değişmedi?
22 Mayıs 2026’da USCIS, adjustment of status işleminin “takdire bağlı bir idari lütuf” olduğunu ve başvurucuların yetkilileri bu istisnadan yararlandırmak için somut gerekçe sunması gerektiğini hatırlatan yeni bir politika memorandumu yayımladı; memoranduma göre göçmenler, Green Card başvurularını ABD dışında, Dışişleri Bakanlığı’na bağlı konsolosluklar aracılığıyla yapmalıdır.
Memorandumun herhangi bir yasayı veya yönetmeliği değiştirmediğini, adjustment of status’u yasal bir başvuru yolu olarak ortadan kaldırmadığını da belirtmek gerekir; INA’nın 245. maddesi, ABD’de bulunan uygun başvurucuların —aile bazlı, istihdam bazlı ve diğerleri dahil— statü düzenleme başvurusu yapmasına izin vermeye devam etmektedir.
Başka bir deyişle,
yeni politika USCIS memurlarına başvuruları reddetmede daha geniş takdir yetkisi tanımaktadır; bu durum, I-485 başvurucularının olumlu faktörleri kanıtlamak için ek belge sunmak zorunda kalacağı anlamına gelmektedir.
En Kritik Ayrıntı: Grandfathering (Kazanılmış Hak Koruması) Yok
Memorandum, yalnızca ileriye dönük uygulamayı kapsayan bir istisna (prospective-only carve-out) içermiyor; bu durum, Ağustos 2025’teki CSPA yaş hesaplama güncellemesi gibi yalnızca belirli bir tarihten sonraki dosyalar için geçerli olan önceki değişikliklerden farklıdır. Grandfathering hükmünün yokluğu, kuralın halihazırda bekleyen I-485 başvurularına da uygulandığına kuvvetle işaret etmektedir.
Bu gelişmeyle birlikte, I-485 başvurusu bekleyenlerin ek incelemeyle —Ek Belge Talepleri (RFE) veya mülakat aşamasında neden konsüler işlem yerine adjustment of status tercih edildiğine ilişkin sorularla— karşılaşabileceği değerlendirilmektedir.
H-1B ve L-1 Sahipleri: Kısmi İstisna Var, Ama Güvence Yok
Bu politika değişikliği pek çok başvurucu için köklü bir dönüşümü temsil etse de, yeni politika memorandumu bazı başvurucu gruplarının değişiklikten daha az etkileneceğine işaret ediyor: özellikle H-1B ve L-1 çalışanları ile bakmakla yükümlü oldukları aile fertleri, bu vizelerle ilgili “çift niyet” (dual intent) düzenlemeleri nedeniyle görece korunaklı konumda.
Çift niyet, bir kişinin H-1B veya L-1 iş vizesiyle ABD’de geçici olarak bulunmayı ve aynı anda ileride kalıcı oturma izni (Green Card) başvurusu yapmayı yasal olarak planlayabileceği anlamına gelir; bu kavramın federal hukukta ve yönetmeliklerde onlarca yıllık güçlü bir dayanağı bulunmaktadır.
Ancak dikkatli olmakta yarar var:
USCIS politika memorandumu, H-1B veya L-1 çift niyet statüsünün tek başına olumlu bir takdir kararı için yeterli olmadığını açıkça belirtiyor; memur, her başvuruda takdir yetkisini kullanıp kullanmayacağını yine de tartmak durumundadır.
USCIS’in Değerlendirme Kriterleri: Başvurucular Neye Göre Yargılanacak?
Memoranduma göre
memurlar şu faktörleri dikkate alacak: ABD göçmenlik yasalarının veya önceki statü koşullarının ihlal edilip edilmediği; herhangi bir resmi kurumla ilgili dolandırıcılık ya da yanlış beyan bulunup bulunmadığı; başvurucunun girişinin o dönemdeki yasa ve politikalarla tutarlı olup olmadığı; vize veya kabul amacıyla bağdaşmayan davranışlar; aile bağları, ahlaki karakter ve diğer olumlu etkenler.
Bu Türkiye’den Gidenler için Ne Anlama Geliyor?
ABD’de H-1B, F-1 OPT, L-1 veya aile vizesiyle bulunup I-485 dosyası açmış ya da açmayı planlayan Türk vatandaşları için bu gelişme birkaç somut sonuç doğurmaktadır:
- Dosyanız zaten açıksa:
Başvurunuzu geri çekmek için herhangi bir neden bulunmuyor; yalnızca bu memoranduma dayanarak askıya alınmış dosyayı kapatmak önerilmiyor. - Gecikmeler bekleniyor:
Gecikmeler yaşanabileceği öngörülüyor; memurlar, takdir gerekçelerini daha ayrıntılı belgelemek amacıyla dosyaları daha uzun süre elinde tutabilir. - Ek belge hazırlayın: Statü ihlali, vize koşullarını aşma ya da önceki göçmenlik sorunlarınız yoksa güçlü bir profil oluşturuyorsunuz; bunu belgelerle destekleyin.
- Yasa mahkemede şekillenecek:
USCIS, bir politika memorandumu aracılığıyla temel yasayı değiştiremez; hukuki itirazlar bekleniyor ve nihai sınırları mahkemeler çizecek. - H-1B’den Green Card almayı düşünüyorsanız: ABD’deyken başvurmak hâlâ mümkün, ancak işvereninizin göçmenlik avukatıyla stratejinizi yeniden masaya yatırmanın tam zamanı.
USCIS, değişikliklerin nasıl ve ne zaman uygulanacağına ilişkin herhangi bir zaman çizelgesi sunmadı; memorandum, spesifik başvurucu kategorilerine yönelik ek yönergelerin yayımlanabileceğinin sinyalini verdi; yani tablonun tamamı henüz netleşmiş değil.
Kaynaklar
- USCIS Resmi Basın Açıklaması – 22 Mayıs 2026
- USCIS Policy Memoranda (Politika Memorandumları)
- Quarles Law Firm: Top 5 Things to Know About the New Policy
- Boundless Immigration: What Family-Based Applicants Need to Know
- Minsky, McCormick & Hallagan: Memorandum Analizi
- Erickson Immigration Group: AOS Policy Memo
Bu içerik yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Göçmenlik kuralları sık değişebilir; başvuru yapmadan önce resmi kaynakları (uscis.gov, travel.state.gov) kontrol edin ve bir göçmenlik avukatına danışın.